江西省出台“十三五”促进就业规划

　　大中专学生休学创业可保留学籍

　　1月19日，记者从政府部门获悉，《江西省“十三五”促进就业规划》出台。我省提出，“十三五”时期，全省城镇新增就业225万人以上，高校毕业生、农民工等重点人群就业形势基本稳定，帮助95万失业人员实现就业，帮助20万就业困难人员实现就业，零就业家庭就业安置率达到100%。

　　终身职业技能培训覆盖城乡

　　我省提出，“十三五”时期，初步建成覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度，劳动者素质普遍提高，适应就业形势变化能力不断增强。同时，建立实现公平就业、促进更高质量就业的政策体系和工作机制，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全，劳动者就业环境和劳动条件更加改善，劳动合同、劳动报酬、社会保险等就业权益更有保障，工资收入合理增长，就业质量进一步提升。

　　弹性学分制支持大中专学生创业

　　在推进大众创业万众创新、拓展就业新空间方面，我省提出坚持深化“放管服”改革，不断优化创业环境，激发全社会支持创业、参与创业的积极性，增强创业带动就业能力。

　　我省将支持农民工返乡创业。落实减税降费政策，加大对返乡创业的支持力度，鼓励金融机构开发符合返乡创业需求特点的产品和服务。整合发展一批农民工返乡创业园，推进创业创新农民与企业、市场与园区对接，培育一批新型农业经营主体，发展特色产业，保护与发展传统手工艺。

　　同时，我省鼓励高校毕业生等创业。建立健全弹性学分制管理办法，支持大中专学生保留学籍休学创业创新，成为创业的生力军。引导高校开展创业创新训练计划，激发大学生创业创新动力。引导退役军人、城镇失业人员等其他各类人员以创业促就业。

　　鼓励发展创客空间、创新工场

　　我省将拓宽创业投融资渠道，更好地发挥创业担保贷款服务创业促进就业的积极作用，提升网络平台创业主体和小微企业创业主体申请贷款的便捷性和可获得性。加大对初创企业的场地支持、设施提供、房租减免、住房优惠等政策扶持力度。

　　在加快创业载体建设方面，我省鼓励发展创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，打造一批市场化、专业化、网络化众创空间。鼓励各地盘活老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业平台。

　　鼓励高校毕业生到基层就业

　　我省将加快完善更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作，兜住民生底线。

　　高校毕业生就业方面，着力支持科技含量高的智力密集型产业特别是战略性新兴产业、现代服务业以及各类新业态、新模式加快发展，开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。加大购买基层公共管理和社会服务的力度，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业。

　　我省将强化困难人员就业援助，建立健全就业援助制度，完善就业援助政策，鼓励企业吸纳困难人员就业。加大公益性岗位托底帮扶力度，优先保障零就业家庭和最低生活保障家庭成员就业，确保困难家庭有劳动能力的成员至少有一人就业。

　　鼓励高校招收有实践经历人员

　　我省提出，围绕经济社会发展需要，培养造就一支具有较强创新能力的高层次专业技术人才队伍。

　　我省将深化教育教学改革。适应经济社会发展需求变化，引导高校构建与学校定位和办学特色相匹配的学科专业体系，优化人才培养结构。开展技工院校校长和骨干教师轮训，全面深化校企合作，建设一批高水平职业院校和“全国有影响、华东争一流”的技工院校。

　　此外，进一步办好开放大学。鼓励高等学校招收有实践经历人员，支持社会成员通过直接升学、先就业再升学、边就业边学习等多种方式不断发展。

　　技能人才享受平等待遇

　　我省加快推行工学一体、企业新型学徒制、“互联网+”等培训模式，加快重点行业、关键领域急需的高技能人才培养，推行职业资格证书与学历证书“双证书”制度。推广订单培训和校企合作，增强职业培训的针对性和有效性，培养更多适应市场需求的技能型人才，缓解就业结构性矛盾。

　　我省将提高技术工人待遇，按规定定期开展高技能人才评选表彰活动。完善技能人才与同等学历、职称人员享受平等待遇政策，落实积分落户、招聘录用、岗位聘任、职务职级晋升、职称评定、薪酬、学习进修、休假体检等待遇，全面加强技能人才激励工作。

　　我省还将实施高技能人才振兴计划和专业技术人才知识更新工程，培训急需紧缺人才。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员、转岗职工、退役军人和残疾人等免费接受职业培训行动。

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