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我国深化职称制度改革总体思路已初步形成

时间:2007-12-17 8:30:39   来源:西安人才网   点击量:89  字体:   

    12月15日,中组部副部长、人事部部长尹蔚民在全国人事厅局长会议上表示,我国人事制度改革取得显著成效,今后将继续完善公务员制度、分配制度等。

    一 深化职称改革总体思路初步形成

    过去5年,我国开展了工程师和中小学教师职称制度改革试点,调整了职称外语考试政策,新建26项专业技术人员职业资格制度。全国已完成40项、1600多万人次的资格考试,370多万人取得了职业资格。截至目前,内地已对港澳地区开放了60项资格考试,对台湾地区开放了17项资格考试。

    尹蔚民表示,我国已初步研究形成了深化职称制度改革的总体思路。要加快职称制度改革政策研究;积极推进职称改革试点,建立与事业单位聘用制度相适应的中小学教师职称制度,加快推进工程师制度改革,扩大专业技术人员外语应用能力测试试点。

    为落实国务院关于清理规范职业资格的要求,人事部将会同有关部门全面清理规范各类职业资格的设置、考试、培训、发证等活动。专业技术人员职业资格条例也将研究起草。

    二 将建立国家荣誉制度,启动国家勋章法论证

    作为我国政府奖励表彰体系的一个未来组成部分,有关国家勋章法的相关工作已经纳入相关部门视野。尹蔚民表示,我国将抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架,启动行政奖励法、国家勋章法的研究论证工作。明年我国还将积极探索建立全国统一、科学规范的行政执法人员资格制度。 同时,要完善从基层机关选拔优秀公务员的机制,积极做好省级以上机关录用具有基层工作经历人员的工作,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。

    三 统一的公务员工资制度已建立

    我国机关事业单位工资收入分配制度改革已取得重大突破,国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度已经建立。

    这次工资收入分配制度改革的主要成果还有:确定了符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位收入分配制度,制定了符合各自特点的驻外使领馆工作人员、港澳地区内派人员和驻外非外交人员工资制度,完善了艰苦边远地区津贴制度,调整了机关事业单位离退休人员离退休费标准,配合有关部门清理规范了政策外津贴补贴,进一步严肃了工资纪律,为建立公平合理的收入分配制度、理顺社会收入分配关系发挥了积极作用。

    四 公务员调任、辞退等法规将完善或起草

    为完善公务员制度,有关公务员调任、培训、申诉、新录用公务员任职定级等法规规章将抓紧修改完善,而有关公务员辞职辞退、回避、录用违纪处理、日常登记管理等法规规章也将调研起草。明年,人事部将进一步扩大试点范围,及时启动专业技术类公务员、行政执法类公务员和聘任制公务员管理规定的论证起草。

    五 明年全面推行事业单位人员聘用制度

    我国事业单位人事制度改革取得重要进展。目前全国60%左右的事业单位实行了聘用制度,70%左右的事业单位工作人员签订了聘用合同。

    2008年将加大力度,争取在全国事业单位基本完成聘用制推行工作。将修订《事业单位聘用合同(范本)》,进一步规范聘用制度的实施,逐步实现新老职工同工同酬。同时,还将研究制定事业单位公开招聘实施意见,完善公开招聘制度,进一步规范事业单位进人行为。

  六 轮训基层公务员工程明年启动

    尹蔚民表示,明年要启动基层公务员轮训工程,继续大规模培训公务员;切实加强公共管理核心内容的培训;继续抓好公务员对口培训;加强对公务员培训工作的指导和监督。

    七 15.4万人享受政府特殊津贴

    5年来,以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设成效显著:实施新世纪百千万人才工程,选拔国家级人选1910人;完善政府特殊津贴制度,选拔7679人,享受特贴人员总数已达15.4万人;建立博士后科研流动站和工作站1533个;吸引12.22万名留学人员回国工作;大力开展专业技术人员继续教育,全国参加继续教育的专业技术人员约7000万人次;开展了第三批新疆少数民族科技骨干特殊培养工作,培养了920名少数民族学员。

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